В Париже состоялась 195-я сессия Исполнительного совета ЮНЕСКО, на которой рассмотрен вопрос о сохранении культурного наследия в Крыму и Севастополе после их вхождения в состав Российской Федерации.
Двухнедельная сессия Исполнительного совета ЮНЕСКО прошла с 15 по 30 октября в Париже. Сейчас ситуация уже не такая напряженная, а потому обсуждение вопроса можно вести «на холодную голову». Одним из важных для российских читателей вопросом была позиция организации по ситуации вокруг республики Крым, которая нашла достаточно сдержанное выражение. Согласно тексту «Решений, принятых исполнительным советом…», специальная комиссия организации продолжит наблюдение в регионе и пока воздержится от каких-либо действий даже рекомендательного характера.
Такая нерешительность в действиях связана с двойственной природой недавних заявлений и коллективных решений организации, которые стали достоянием публики. Начнем с того, что 23 октября была принята резолюция по ситуации с Крымом. Регион был признан частью Украины 22 голосами за, 3 против и 25 странами, которые отказались от участия в голосовании. Позиция отсутствующих понятна, в нынешней ситуации все хотят дистанцироваться от всего, что происходит на берегах Черного моря. Французский твиттер организации стал одним из «камней» в руках Сергея Кислица, которым он не преминул воспользоваться. Заместитель главы МИД Украины сразу же сослался на сообщение из Парижа, чтобы в очередной раз публично обвинить Россию во всех смертных грехах.
Вообще даже вопрос о мониторинге Крыма со стороны комиссии ООН был обсужден в довольно напряженной обстановке. МИД Украины может говорить все, что угодно, но Крым фактически ей не подконтролен, разрешения на присутствие международных наблюдателей нужно спрашивать у России, с этим поспорить трудно. Здесь и пролегает главная проблема с решениями ЮНЕСКО в этот сложный период: Крым принадлежит Украине, а называть одного из важнейших участников совета оккупантом тоже не очень правильно. Возможно, эта противоречивость ситуации и стала причиной для того, чтобы 36 стран-участниц исполсовета проигнорировали это голосование.
У организации сейчас серьезные проблемы с финансированием. Одной из причин, по которой США оставили свое членство в ЮНЕСКО, стала именно пацифистская позиция организации во многих международных конфликтов. Американцы хотели форсировать некоторые решения ЮНЕСКО против Палестины в 2011, но не добились успеха и вышли их программы финансирования. Объем неуплаченных взносов в комиссию ООН по образованию, науке и культуре сейчас составляет 80 миллионов долларов. Это огромная сумма, потеря которой означает прекращение некоторых программ организации по всему миру.
В том же 2011 году Россия предложила свою финансовую помощь ООН. Многочисленные знаки доброй воли от Российской Федерации были одной из причин лояльного отношения к ней со стороны ЮНЕСКО.
Место Украины во всемирном наследии ЮНЕСКО
Вообще какое место занимает Украина во всемирном наследии по оценкам комиссии ООН? В 2013 году количество объектов международного культурного значения стало равным 7 после добавления к ним Херсонеса Таврического и на данный момент список выглядит следующим образом:
- Софийский собор и группа монастырей в Киеве;
- Исторические района города Львов;
- Резиденция митрополитов Далмации и Буковины;
- Пункты геодезической дуги Фридриха Струве;
- Карпатские буковые леса;
- Деревянные православные церкви в разных районах страны;
- Херсонес Таврический.
Большинство объектов появились в списке еще в 2008 году. Комиссия ООН всегда с благосклонностью относилась к деятельности Украины в области сохранения объектов культуры и искусства. Почти никогда от ЮНЕСКО не требовалось содействие в решении тех или иных вопросов. До 2013 года общественно-политическая ситуация в стране считалась относительно стабильной. Во всяком случае наблюдателей в регионе не было.
История культурной «войны» между Россией и Украиной
К последнему у Украины больше нет доступа — он расположен на территории Крыма. 23 марта к общественности и ЮНЕСКО обратился министр культуры Украины Евгений Нищук, который с большим волнением говорил о своих опасениях касательно заповедника «Херсонес Таврический». Он выразил свое сомнение по поводу сохранности многочисленных экспонатов, которые находятся в этом уникальном историко-археологическом заповеднике. По словам чиновника, после оккупации российской армией Крыма никакого доступа к заповеднику у украинских ученых нет.
Насколько сохранны будут экспонаты под надзором украинских культуроведов неизвестно. 9 июля 2014 года из Музея истории Киева кто-то просто вынес 64 экспоната, которые можно реализовать на черном рынке почти за 200 тысяч долларов. Если именно так представляют себе безопасность культурных ценностей в Украине, то богатства Херсонеса Таврического лучше оставить под присмотром России — так будет надежнее.
На фоне нестабильной политической и общественной обстановки в Украине развивается и другой скандал, связанный со скифским золотом. В феврале 2014 года по миру стартовал тур выставки «Крым: Золото и секреты Черного моря». Это уникальное собрание изделий из золота и бронзы, украшений и древнего оружия имело оглушительный успех в Европе. Тысячи людей по всему миру смогли увидеть эти сокровища во всей красе. После мартовского референдума встал вопрос собственности. Кому принадлежит скифское золото? Музеям Крыма или Украине? 9 сентября экспонаты передали официальному Киеву, что исчерпало этот конфликт.
Теперь единственным конфликтным вопросом является Херсонес Таврический и именно вокруг него разворачивается весь драматический театр, устроенный ЮНЕСКО. Масла в огонь подливают и украинские активисты общественных организаций, которые распространяют в интернете слухи по поводу собственнических притязаний России на скифское золото, которое наша страна фактически уступила, не желая разогревать скандал. Официальные лица Украины в разных заявлениях придерживаются также критической позиции в отношении того, как Российские власти присматривают за Херсонесом Таврическим.
Предпосылки и итоги 195-ой сессии исполнительного совета ЮНЕСКО
После 194-ой весенней сессии совета Арсений Яценюк, премьер-министр Украины, провел длительные переговоры с гендиректором ЮНЕСКО Ириной Боковой. В ходе дискуссии они коснулись важных вопросов для построения международной политики Украины в непростой для нее период в области сохранения культурных памятников, которые остались на территории Крыма. Апрельская резолюция четко обрисовала позицию ЮНЕСКО: организация признает Крым территорией Украины и обязуется вести собственный независимый мониторинг ситуации в АРК.
Небольшой оговоркой в документе стало «отработка эффективных механизмов защиты культурного наследия» и других сфер в пределах компетенции ЮНЕСКО. По всей видимости, представители комиссии ООН не понимают до конца, что наследие Украины является и российским тоже. Две страны почти век находились в составе одного большого государства и делили многие культурные ценности и идеологию на протяжении столетий. Для российской культуры скифское золото является важным отголоском прошлого. Великое переселение народов и греческие города-колонии оказали влияние на становление всех славянских народов и государств. Украина в этом отношении не является уникальной страной.
195-ая сессия исполсовета стала менее продуктивной. Так называемый «мониторинг» продолжается, но вряд ли инспекторы ООН найдут какие-либо угрозы славянскому культурному наследию со стороны России. Наверняка члены совета прекрасно это понимают и составляют тексты резолюций с заведомо пассивной позицией. Россия деятельности ЮНЕСКО никак не противодействует, наблюдатели могут спокойно посещать любые культурные центры без каких-либо ограничений.
Многие вопросы касательно Крыма были перенесены на весеннюю, 196-ую сессию. Будут ли они решены, покажет только время.
